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北京聽證出租車調價:爭議聚焦漲多漲少
作者: 文章來源: 瀏覽次數:1698  時間:2014/1/2 10:01:00 

 523日,備受關注的北京市出租汽車租價調整聽證會召開。針對北京市發改委提出的兩套聽證方案,聽證代表們展開熱烈討論。 

    
究竟該不該漲?漲價能緩解打車難嗎?記者發現,雖然對漲多漲少各有看法,但價格上調已為多數代表接受。同時,代表們普遍認為,解決打車難還需很多配套措施。

 

   23日召開的北京市出租汽車租價調整和完善燃油附加費動態調整機制聽證會下午2時半開始,一直持續了近4個小時。

    
據介紹,此次討論的兩套方案,相同之處是將北京出租車的起步價上漲3元。不同在于起步價后每公里的計價,方案一從現行2元上漲到2.3元,方案二則直接上漲到2.6元。同時,方案建議將北京早晚高峰時段的低速等待價格提高為平常時段的兩倍。

    
雖僅僅相差0.3元,但經初步測算,兩個方案駕駛員平均月收入分別提高1400元和2300元,而70%的乘客平均每運次增支不超過5元。

    
租價該不該調?25位聽證代表中,23位贊同漲價    

    
據統計,25位聽證代表中有23位同意調整出租車租價和燃油附加費動態機制,有1位部分同意方案,有1位不贊同調整。在同意調整的23位中,有13位同意方案一,其中3位對方案提出了修改意見;有8位贊同方案二;還有2位提出了新的方案與建議。

    
北京市發改委57日公布的名單顯示,此次聽證代表由消費者、人大代表、政協委員、駕駛員、社會組織、政府部門以及經營企業組成,其中消費者代表10人,占總人數的2/5,多數為未參加過聽證會的新代表。另外還有10名熱心市民到場旁聽。

    “
租價7年未調整出租司機收入平均增長低于社會平均工資增長是絕大多數聽證代表同意調價的原因。無論是為了提高駕駛員的收入,還是更好體現駕駛員勞動價值和尊嚴,都該漲。來自北京新月聯合汽車有限公司的企業代表王學強說。

    
他舉例說,公司杜師傅去年1223日下午429分拉一趟活兒,乘客從朝陽區十里堡上車,去姚家園路的奧迪4S店,536分下車,行駛3.6公里,等候62分鐘,交易金額36元。此趟油費就接近30元。調價后,按不同方案,此趟活收費分別為69元和76元,與其他時段的小時收入接近,會增加司機出車的積極性。

    
來自北京城市規劃設計研究院的市人大代表杜立群同意第一種方案,但表示同時應該配套三項措施,明確出租車定位、適當放開出租車總量和經營牌照以及對方案進行及時評估。

    
騰訊網的消費者代表吳婷,帶了很多網友的意見和看法。她表示,網友們對提高出租車司機的待遇沒有任何異議,但從方案中自己難做選擇,能否由出租車公司和政府多承擔一些?”    

    租價怎么調?消費者多贊同少漲,司機和企業贊同多漲

    按照方案一,單車每公里載客收入由3.2元提高到3.61元,增加0.41元,駕駛員凈運營收入占總運營收入比例由22%提高到31%;而按方案二,單車每公里載客收入由3.2元提高到3.84元,增加0.64元,駕駛員凈運營收入占總運營收入比例由22%提高到35%

    
來自購物導報報社的張瑾代表對100位出租司機和100位消費者進行了調研。其中,80%的司機贊成第二方案,但也擔心漲價太高的話會失去客流、公司變相漲份兒錢。而85%的消費者贊同最好不漲價或少漲價,或者是第一方案。


    
張瑾個人贊同第一方案,但對于方案中的低速等待價格,她認為偏高,建議在3元和4元之間考慮一個平衡點。對于電召價格,她認為應當區分人群,對于老年用戶降低價格。


    
來自北京大學的關平教授建議將第一種方案的起步價定在10元,但把基價公里數從3公里變成2公里,主要是考慮解決北京市最后一公里的問題。消費者代表、來自中國電信北京分公司的牛志遠也對此表示支持。


    “
的姐李文巖代表出租司機在會上吐苦水我每月交5175元的份兒錢,除以20.9天,除以8小時,我一小時的份兒錢是30.95元。但實際我現在的等候時間每小時掙24元,不算油耗,一直賠錢。這名女司機表示,我肯定同意方案二,每公里2.6元。


    
來自首汽集團的代表梁海晨也同意方案二。現在平均單車月收入才6172元,凈利537元,比銀行的貸款利率高2—3個百分點,談何暴利?他說。


    
漲價緩解打車難?代表認為是改革開始,需再觀后效


    “漲價是否就是解決打車難問題的根本辦法?大家覺得有待商榷或者說需再觀后效。來自解放軍66407部隊的聽證代表馬莉莉說。

    
根據調查,目前出租車在低速狀態下,每小時收入僅為其他時間收入的62%,導致高峰時段出車率低,加劇了打車難。調整早晚高峰期間的低速等候費,有利于鼓勵駕駛員高峰時段上路運營,改善高峰時段供需關系。


    
不過,來自北京豐田彩色擴印服務有限公司的消費者代表王家喜表示,單靠調價不能完全解決高峰期打車難和出車率的問題,應該進一步加強對出租司機的職業道德教育;城市管理者應該從如何緩解交通擁堵方面多下功夫;要把出租車準確定位,鼓勵市民綠色出行。


    “
聽證會不是漲價的結束,而是出租改革的開始。緩解打車難應該從治理交通擁堵開始。張瑾在會上表示。


    
份子錢何去何從?政府稱已初步制定承包金改革措施


    會上,代表吳婷提出,方案中規定不允許出租車企業以任何理由漲份子錢,可是我這兩天打車跟司機師傅聊天,他們說已經漲了。

    
對此,北京市交通委有關負責人回應,對前段時間出租車駕駛員反映的部分公司提高承包金標準行為,已進行調查核實,并責令企業整改。下一步還將加大檢查力度,堅決禁止,確保調價收益全歸駕駛員。并且還表示,目前我們已經初步制定了承包金改革措施,正在進一步完善。


    
另外,政府方面將繼續承擔部分臨時性油補,同時加大調度站、揚招站及相關配套建設和運營投入,強化監管,提高出租車整體服務水平。


    
據了解,企業的主體責任主要體現在三個方面,一是企業不參與調價收益分配,并承擔計價器改裝等費用;二是企業既要繼續承擔燃油補貼,也要對未來油價變動承擔相應的臨時性燃油補貼責任;三是企業要保障駕駛員權益,用于駕駛員的社保費用,未來年均每車將增長約120/月。


    
不過,出租車如何定位總量是否應當調整等問題,仍然有待解答。(魏薇)

 

 

作者:人民日報  2013-05-24
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