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關于規范住房和城鄉建設印發房屋交易2019年房地產估價年會
作者: 文章來源: 瀏覽次數:181  時間:2019/9/29 15:27:00 

 

 為進一步加強租賃住房建設管理,根據《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發〔201639號)《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》(建房〔2017153號)《市政府關于印發市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》(寧政發〔2018128號)等規定,結合本市實際,制定本辦法。

  本辦法所稱的市場化租賃住房,是指采用市場化運作、由企事業單位投資、用于租住的新建或改建房屋,不含政府籌建的公共租賃住房、廉租房等租賃住房。

新建房屋,是指利用新出讓的經營性用地、低效用地、企事業單位自有土地以及集體建設用地新建的租賃住房;改建房屋,是指對符合條件的存量用房按規定進行改造的租賃住房。

本市行政區域內市場化租賃住房的規劃、建設及其監督管理,適用本辦法。

  租賃住房建設堅持政府引導、市場運作、安全舒適的原則。建成后不得分割轉讓、不得分割抵押;經批準整體轉讓或抵押的,不得改變租賃用途。

  江北新區管委會、各區政府、市屬國有企業根據經濟社會發展、產業發展和房屋租賃需求,每年11月份編制次年租賃住房建設(含新建和改建)計劃,經市房產部門會同發改、規劃資源、生態環境、國資等相關部門統籌后,報市政府批準并實施。經市政府批準的城鎮低效用地再開發年度實施計劃中的租賃住房項目和集體土地試點建設租賃住房項目,同步納入項目所在區年度租賃住房建設計劃。

不符合環保、安全要求的土地和房屋,未列入低效用地專項規劃和年度實施計劃的產業用房,均不得納入年度租賃住房建設計劃。

  市房產部門建設房屋租賃服務監管平臺,用于租賃住房業務辦理、信息統計和權屬核驗、市場監測等。區房產部門督促指導轄區內租賃住房項目統一納入平臺管理,辦理租賃合同網簽、備案等手續。

  市促進房地產市場平穩健康發展領導小組負責統籌協調租賃住房規劃、建設、管理及政策制定等重大事項。

市房產部門牽頭負責組織擬定租賃住房管理相關政策,組織江北新區管委會、各區政府(園區管委會)編制租賃住房年度建設計劃;在審批含有競爭建設、配套建設租賃住房項目銷售手續時,應當查驗租賃住房建設相關信息。

江北新區管委會、區政府(園區管委會)和市屬國有企業是租賃住房建設管理的責任主體,根據租賃住房需求編制租賃住房建設計劃,加強建設監督管理和租金監測等工作。區房產(住建)部門做好租賃住房建設管理相關工作。

發改部門(行政審批部門)牽頭負責項目立項。

規劃資源部門負責項目規劃、土地手續辦理、不動產登記等工作,負責將出讓用地建設的租賃住房房源“不得分割轉讓、不得分割抵押”等內容納入土地出讓合同附件或用地批準文件,負責牽頭落實利用集體建設用地和低效產業用地建設租賃住房工作。

建設主管部門負責工程質量、施工安全監督檢查和施工圖設計(消防設計文件)審查,牽頭聯合驗收。

應急管理部門及消防救援機構負責督促、指導、協助有關單位做好租賃住房消防安全的宣傳教育工作,消防救援機構對租賃住房單位遵守消防法律、法規情況依法進行監督檢查。

市國資部門負責組織市屬國有企業編制租賃住房年度建設計劃。

其他部門根據自身職能做好租賃住房建設管理相關工作。

  國有土地建設,包括利用經營性用地、低效用地和企事業單位自有存量用地建設租賃住房。

  利用經營性用地全部建設租賃住房,或通過競爭建設、配套建設方式建設租賃住房的,建成后房屋權屬按土地出讓合同約定登記。

競爭建設、配套建設的租賃住房以整幢、整單元或整層為最小單位,不足一單元或一層的應在同單元或同層內集中布置,原則上以中小戶型為主。建設項目分期建設的,租賃住房原則上應在首期建設完成。

第十條  符合條件的產業園區經批準,可將園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的7%提高到15%,重點建設集體宿舍、員工宿舍,出租給園區職工居住,不得改變原用地性質,不得轉讓、不得分割抵押。

通過協議出讓低效產業用地方式再開發為商服項目的,允許根據規劃要求配建不超過30%的酒店式公寓作為租賃住房,由企業自持用于租住,不得分割轉讓、不得分割抵押。

企事業單位自有存量國有土地在滿足城市規劃的前提下,市政府可以采用“一事一議”方式,研究納入年度租賃住房建設計劃。

租賃住房新建項目建設應當依法辦理立項用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工許可、竣工驗收等手續。具體按照下列流程辦理:

(一)辦理立項用地規劃許可,本階段分為項目立項、用地預審(如涉及)、建設用地規劃許可三個審批事項辦理。

以出讓方式取得土地使用權的項目,建設單位向工程建設項目審批綜合服務窗口申請項目備案、建設用地規劃許可證(若涉及)核準、用地預審意見(若涉及),由規劃資源部門牽頭受理。

使用自有建設用地的項目,建設單位向工程建設項目審批綜合服務窗口申請項目備案、建設用地規劃許可證(提高容積率)或規劃條件(不提高容積率),由規劃資源部門牽頭受理。

外商投資以外的項目由建設單位直接通過江蘇省投資項目在線審批監管平臺申報項目備案。

辦理建設工程規劃許可,本階段分為設計方案審查和建設工程規劃許可證核發兩個事項,由規劃資源部門牽頭受理。

辦理施工許可,本階段分為施工圖設計文件(消防設計文件)審查和施工許可證核發兩個事項。建設單位將施工圖設計文件報工程建設項目審批綜合服務窗口,并提供本階段審批的其他審批材料。施工圖設計文件審查完成后,實名制管理、質量監督手續、安全監督備案與施工許可證核發合并辦理,由建設主管部門牽頭受理。

辦理竣工驗收手續,本階段分為各部門聯合驗收服務和竣工驗收備案兩個事項。工程建設項目具備法定竣工驗收條件后,建設單位向聯合驗收綜合服務窗口提交竣工驗收申請和相應紙質和電子文檔,由建設主管部門牽頭受理。

建設單位應當在租賃住房竣工備案后60日內,申請辦理不動產登記。不動產登記機構應當根據土地出讓合同和規劃核準用途依法登記,在不動產登記簿及權屬證書附記欄注明“租賃住房”。本次會議設主題演講和專題論壇,研討的主要內容有:當前估價機構發展面臨的新形勢新問題;新形勢下社會對房地產估價的新需要新要求;估價需要和要求的發展變化規律和未來趨勢;估價機構如何順應估價需要和要求的變化;現代信息技術給房地產估價帶來的改變和展望;執業風險防范與估價機構持續發展;估價機構人才隊伍、內控制度、品牌文化等建設;境外房地產估價機構發展經驗借鑒等。

 

 

 

住房和城鄉建設部

2019920

 

 

 

 

 

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