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國家發展和改革委發文“松綁”企業債券發行
作者: 文章來源: 瀏覽次數:7695  時間:2015/5/28 8:56:00 
  國家發展和改革委已于近日印發《關于充分發揮企業債券融資功能支持重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知》,明確提出優質企業發債用于重點領域、重點項目融資,不受發債企業數量指標的限制,并要求合理確定和把握區域經濟和債券風險跡象預警線。   《通知》鼓勵優質企業發債用于重點領域、重點項目融資,鼓勵企業發債用于特許經營等PPP項目建設。   《通知》稱,對于債項信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔保公司(主體評級在AA+及以上)提供第三方擔保、或使用有效資產進行抵質押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券,募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領域消費工程項目融資,不受發債企業數量指標的限制。此外,發行戰略性新興產業、養老產業、城市地下綜合管廊建設、城市停車場建設、電網改造等重點領域專項債券,不受發債企業數量指標的限制。   此外,發改委將城投類企業和一般生產經營類企業需提供擔保措施的資產負債率要求分別放寬至65%和75%;主體評級AA+的,相應資產負債率要求放寬至70%和80%;主體評級AAA的,相應資產負債率要求進一步放寬至75%和85%。   《通知》明確,將鼓勵優質企業發債用于重點領域、重點項目融資。記者了解到,對于債項信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔保公司(主體評級在AA+及以上)提供第三方擔保、或使用有效資產進行抵質押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券,募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領域消費工程項目融資,不受發債企業數量指標的限制。   同時,發行戰略性新興產業、養老產業、城市地下綜合管廊建設、城市停車場建設、創新創業示范基地建設等重點領域專項債券,也不受發債企業數量指標的限制。   “為企業發行專項債券松綁,旨在進一步發揮企業債券在促投資、穩增長中的積極作用,支持重點領域和重點項目融資,促進經濟平穩較快發展。”國家發展和改革委相關負責人說,今年前4月,我國固定資產投資同比名義增長12.0%,增速比1月至3月份回落1.5%。在出口形勢短期內難好轉、國內消費需求相對疲軟的背景下,發揮好投資穩增長的關鍵作用尤其重要。   有關專家分析說,此次國家發展和改革委為企業發行專項債券“松綁”,可有效發揮企業債券的直接融資功能,支持企業加快結構調整和轉型升級,支持企業以各種形式參與基礎設施投資建設。   有關專家表示,無論是七大類重大投資工程包和六大領域消費工程項目,還是養老產業、城市地下綜合管廊建設等領域的投資,都有利于我國補短板、調結構、增加公共產品和公共服務的供給,取消這些領域專項債券的發債企業數量指標限制,有利于更好地吸引社會資本參與到上述領域投資之中,進一步激發民間投資活力。   《通知》對企業債券發行條件也進行了明確的界定。為了預防債券風險,《通知》要求,要合理確定和把握區域經濟和債券風險跡象預警線,對于償債保障措施完善的企業發行債券,不與地方政府債務率和地方財政公共預算收入掛鉤;同時,將本區域企業發行企業債券、中期票據等余額一般不超過上年度GDP8%的預警線提高到12%。
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