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京津冀協同發展規劃綱要獲批,推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略
作者: 文章來源: 瀏覽次數:7968  時間:2015/5/4 10:32:00 
中共中央政治局周四召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,審議通過《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》、《京津冀協同發展規劃綱要》,中共中央總書記習近平主持會議。 會議指出,推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略。戰略的核心是有序疏解北京非首都功能,調整經濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式,促進區域協調發展,形成新增長極。   會議強調,要堅持協同發展、重點突破、深化改革、有序推進。要嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模。要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。要大力促進創新驅動發展,增強資源能源保障能力,統籌社會事業發展,擴大對內對外開放。要加快破除體制機制障礙,推動要素市場一體化,構建京津冀協同發展的體制機制,加快公共服務一體化改革。要抓緊開展試點示范,打造若干先行先試平臺。 據此前相關媒體報道,即將出臺的《綱要》對與原來京津冀三地上報的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”定位進行了較大調整。除了北京保持政治、文化、科技創新、國際交往四個中心地位不變外,天津的定位調整為一個基地三個區,即全國先進制造研發基地、國際航運核心區、金融創新示范區、改革開放先行區。河北定位調整為四個基地,主要涉及到產業轉型升級、商貿物流、環保和生態涵養以及科技成果轉化等方面。據參與《綱要》編制的人士說,“調整后強調只有北京這個中心,多中心就等于沒中心”,頂層設計更加重視三地的錯位發展。 推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略,戰略的核心是有序疏解北京非首都功能。 首都非核心功能疏解主要有兩大目的地:一是環首都50-100公里廊坊、保定、天津部分地區,如固安、永清、涿州、高碑店、武清等;二是環渤海的天津濱海新區、曹妃甸、滄州黃驊等地區。而企業做出這種區位選擇的原因在這些地區區位和資源稟賦條件較好。 據財政部測算,京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元。廣證恒生研報認為,該規劃受益層次有三個,一是交通一體化與產業轉移帶來的土地重估和基建投資,關注地產、交運、基建、建材等;二是環保治理;三是區域發展帶來的消費需求和能力的提升。 2015年《河北省經濟發展報告》在京出版發行,該報告由河北工業大學京津冀發展研究中心和京津冀區域治理協同創新中心編寫而成。報告認為河北省在京津冀協同發展的進程中背負重大使命,是實現首都功能疏解,實現產業創新發展的主要承載地區,在交通、產業、市場、投資等方面亟需先行先試。 同時,京津冀三地功能定位也應該大調整,錯位發展,共建硅谷式創新生態系統。其中,北京應積極打造世界級造技術創新中心和世界級城市群的核心區。天津在先進制造業研發與轉化、金融創新與運營、國際航運與貿易,以及綜合改革等方法走在全國前列。河北生總體上是京津冀地區打造全球影響力城市群的戰略支撐區,應在先進制造、產業轉型升級和京津冀生態安全屏障方面發揮獨有作用。
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